大河报·大河财立方记者 程昭华

4月1日减增值税、5月1日降社保费，从今日起，一大波减税降费大红包将逐步空降河南。那么这笔红利河南打算准备怎么发?哪些人又可以享受到这些优惠政策呢?3月31日上午，河南省政府召开“河南省减税降费相关工作”新闻发布会，详细解答了减税降费红包的领取攻略。

| 多项政策加持 一般纳税人今年可减税406.1亿元

深化增值税改革，是一系列减税降费政策的“重头戏”。

从4月1日起，我省制造业等行业的税率将由16%降至13%，交通运输业、建筑业等行业税率由10%降至9%。即使是保持6%一档税率不变的行业，我省也将通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

具体来看，河南的一般纳税人能在此次改革获得多大红利?国家税务总局河南省税务局党委副书记、局长张有乾表示，今年深化增值税改革措施体现了普惠性减税与结构性减税并举，这样既确保了制造业等主要行业税负只减不增，也确保了所有行业税负只减不增。同时，增值税还是城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加的计税依据，为增值税减税的同时，也相应减少了附加税费。

根据我省2018年的纳税人申报纳税数据，据测算，深化增值税改革措施实施后，今年预计将为我省29.7万户一般纳税人减轻增值税负担373.24亿元，再加上相应的附加税费32.86亿元，合计为纳税人减轻税费负担406.1亿元。

以我省一家制造业龙头企业2018年全年销项税额为例，企业产生适用17%、16%税率的销项税额为24.8亿元。增值税税率从16%降低到13%后，该企业销项税将变为19.5亿元，与原适用税率相比减少5.3亿元，扣除进项少抵扣部分影响，全年增值税减负将达0.9亿元，减幅可达18%左右。

而如果将范围扩展到今年上半年的小微企业普惠性减税政策，我省减税政策预计全年为我省市场主体减负744.2亿元。

| 全部顶格下调 我省全年将减费96.2亿

除了减税，降费工作也是惠及广大企业和普通人的一项巨大利好。

具体到我省，主要将围绕降低养老保险单位缴费比例、调整缴费基数以及稳定现行征缴方式三方面下功夫，加上此前的对增值税小规模纳税人“六税两费”按50%顶格确定减免幅度等政策，经过测算，降费政策预计今年为我省市场主体减负96.2亿元。

“在降费方面，我省将在国家规定范围内，对费用全部进行顶格下调。”省政府副秘书长、省政府办公厅主任王作成在发布会上表示，从5月1日起，我省城镇职工基本养老保险单位缴费比例由目前的19%降到16%，同时将继续延长阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。同时，调整社会保险缴费基数工资核算口径;稳定现行征缴方式，不对历史欠费进行集中清缴。

此外，对不裁员或少裁员的参保企业，我省还可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。2019年1月1日至12月31日，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月失业保险金标准和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。

| 继续压减一般性支出 我省财政支出要过“紧日子”

这次减税降费力度空前，为企业送去了真金实银大红包，省财政厅党组书记、厅长王东伟在发布会上坦言，减税降费对企业效益是“加法”，对政府收入确实“减法”，不可避免减少财政收入，对河南全年预算收支平衡带来了严峻挑战。

而要解决这一问题，我省将贯彻落实“过紧日子的财政方针”，除刚性和重点项目支出外，各级财政2018年预算安排的一般性支出一律按照不低于5%的幅度压减，节省的资金全部用于保障和改善民生、三大攻坚战、支持“三农”发展等重点事项。

此外，我省将全面开展绩效评价，在评价的基础上，对交叉重复的政策和项目予以调整，对低效无效资金予以削减或取消，对不该开支或不必开支的事项一律不予开支，做到“花钱必问效、无效必问责”。

不过财政的日子紧，涉及到广大人民群众的支出仍然要兜底保障。王卫东称，“保工资、保运转、保基本民生”，各级财政将一律不留缺口，坚决兜牢兜紧“三保”底线。

责编: 黄鑫 | 审核:李震 | 总监:万军伟